(IN)ACCURACY: CAUSES OF VARIATIONS BETWEEN PLANNING AND EXECUTION IN MUNICIPAL BUDGETS
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.10443524Keywords:
Budget Execution, Budget Planning, Budget Variations, Causes Of Budget Variations, Municipal BudgetAbstract
This work aimed to investigate variables that may be associated with municipal budget precision/inaccuracy. Budget deviations in 3,716 Brazilian municipalities were studied from 2015 to 2018. The data was analyzed to verify the budgetary accuracy of municipal budgets and classify them as more accurate or less accurate. From this classification, through cluster analysis, the K-Means technique was used to create two groups of municipalities in order to minimize the variance within the groups, to test the effect of variables (planning and structure, economic and social) on budgetary precision, using logistic regression. The results show that although many municipalities present significant changes between planning and execution in terms of total expenses, most execute them in amounts close to planned. However, when variations are observed between expense elements, both by function and by economic category, it is possible to identify significant changes in planning. Regarding revenue, most municipalities present significant variations between planning and execution. About half of the budgets surveyed were found to be less accurate. It was possible to observe that elements related to planning problems and related to the physical, technological and personnel structure of the municipalities, in addition to economic and social problems, have an impact on variations occurring. It was also possible to notice that there are other factors, not capable of identification in quantitative works, related to behavioral variables, which contribute to changes being made in budgets during execution. By pointing out causes that may be related to budget variations, this study contributes to considering these elements and improving the budget process, in order to meet the interests of society, the main stakeholder.
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