A PARTICIPAÇÃO DA MULHER NA POLÍTICA: O IMPACTO DAS COTAS DE GÊNERO E OUTRAS MEDIDAS AFIRMATIVAS PARA AUMENTAR A REPRESENTAÇÃO FEMININA EM CARGOS ELETIVOS

Autores

  • Marina Santos de Sales Rodrigues

DOI:

https://doi.org/10.56238/bocav25n77-020

Palavras-chave:

Cotas de Gênero, Participação Política, Representação Feminina, Medidas Afirmativas, Democracia

Resumo

Este estudo visa analisar o impacto das cotas de gênero e de outras políticas públicas afirmativas, como o financiamento de campanhas e o incentivo à participação, na elevação da representação feminina em cargos eletivos, enfrentando o persistente desafio da sub-representação das mulheres decorrente de desigualdades estruturais e barreiras históricas. O objetivo central é compreender como tais medidas influenciam a composição dos parlamentos e órgãos decisórios, e avaliar a eficácia dessas políticas em diferentes contextos democráticos. A metodologia emprega uma análise comparativa e bibliográfica, examinando a implementação das cotas de candidatura (como o mínimo de 30% exigido no Brasil pela Lei nº 9.504/97) e a destinação proporcional de recursos eleitorais. As descobertas preliminares indicam que, apesar de as cotas serem estratégias cruciais para forçar a inclusão, sua eficácia plena é frequentemente limitada pela resistência estrutural, pela prática de candidaturas fictícias ("laranja") e pela necessidade de fiscalização mais rigorosa, resultando em um crescimento de candidatas desproporcional ao de mulheres eleitas. A conclusão aponta que a plena igualdade de representação exige um conjunto integrado de ações, incluindo políticas de financiamento equitativo e o combate à violência política, e recomenda o aprimoramento contínuo da legislação, possivelmente considerando modelos de cotas de assento para garantir a consolidação de democracias mais justas e representativas.

Referências

ALMEIDA, C. Parentesco político e candidaturas femininas nas capitais brasileiras. São Paulo: Editora Acadêmica, 2022.

ANDRIGHETTO, Aline; OLIVEIRA, Brenda Palhano. Desigualdades no poder: uma análise sobre a sub-representação feminina e as medidas de cotas de gênero na política. Revista Direitos Sociais e Políticas Públicas (Unifafibe), v. 13, n. 1, 2025. Disponível em: https://www.unifafibe.com.br/revista/index.php/direitos-sociais-politicas-pub/article/view/1545. Acesso em: 18 dez. 2025. DOI: https://doi.org/10.25245/rdspp.v13i1.1545

BRASIL. Câmara dos Deputados. Proposta de Emenda à Constituição nº 9/2023. Altera a Constituição Federal para estabelecer a não aplicação de sanções aos partidos políticos que não preencheram a cota mínima de recursos ou que não destinaram os valores mínimos em razão de raça e gênero. Brasília, 2023.

BRASIL. Emenda Constitucional nº 111, de 28 de setembro de 2021. Altera a Constituição Federal para estabelecer regras eleitorais e dar outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2021.

BRASIL. Emenda Constitucional nº 117, de 5 de abril de 2022. Altera o art. 17 da Constituição Federal para impor aos partidos políticos a aplicação de recursos no fomento da participação política das mulheres. Brasília, DF: Presidência da República, 2022.

BRASIL. Lei nº 9.504, de 23 de setembro de 1997. Estabelece normas para as eleições. Brasília, DF: Presidência da República, 1997.

BRASIL. Lei nº 14.192, de 4 de agosto de 2021. Estabelece normas para prevenir, reprimir e combater a violência política contra a mulher. Brasília, DF: Presidência da República, 2021.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral nº 060017063. Relator: Min. Sérgio Banhos. Julgado em 30 mar. 2023.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral nº 060031166. Relator: Min. Raul Araújo. Julgado em 4 mai. 2023.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Estatísticas Eleitorais 2022. Disponível em: https://www.justicaeleitoral.jus.br/tse-mulheres/#estatisticas. Acesso em: 18 dez. 2025.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Resolução nº 23.732, de 27 de fevereiro de 2024. Altera a Resolução nº 23.610, de 18 de dezembro de 2019, que dispõe sobre propaganda eleitoral, utilização e comercialização de propaganda eleitoral gratuita e condutas ilícitas em campanha eleitoral. Brasília, DF: TSE, 2024.

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Súmula nº 73. A fraude à cota de gênero configura-se com a presença de votação zerada ou inexpressiva, prestação de contas zerada ou ausência de atos efetivos de campanha. Brasília, DF: TSE, 2024.

BIROLI, Flávia. Gênero e desigualdades: limites da democracia no Brasil. 1. ed. São Paulo: Boitempo, 2018.

CABRAL, A.; MONTALDI, P.; FREDDI, L. Representatividade feminina e processos de dominação na América Latina. Rio de Janeiro: Editora Contexto, 2023.

CABRAL, Guilherme Perez; MONTALDI, Paola; TOLEDO, Gustavo Freddi. A participação feminina no sistema político-eleitoral e a política de cotas no Brasil. Revista de Direito Brasileira, v. 127, 2023.

FRANCO, Helga Paula Patrício. A política de cotas para mulheres no Legislativo, o feminismo e as ações afirmativas. RAP Rio de Janeiro, v. 38, n. 6, p. 1109-1122, nov./dez. 2004.

GAGLIANO, P. S.; PAMPLONA FILHO, R. Novo curso de direito civil: parte geral. 17. ed. São Paulo: Saraiva, 2015.

GOMES, J. J. Direito Eleitoral. 19. ed. São Paulo: Atlas, 2023.

JUNQUEIRA, M. Sub-representação feminina e barreiras invisíveis na política brasileira. Belo Horizonte: Fórum, 2023.

GUIMARÃES, Maria Luiza. Desafios da cota de gênero nas candidaturas políticas no Brasil. Blog BMJ, 2024. Disponível em: https://blog.bmj.com.br/desafios-da-cota-de-genero-nas-candidaturas-politicas-no-brasil. Acesso em: 18 dez. 2025.

JUNQUEIRA, Kátia. Sub-representatividade feminina e cota de gênero na política: uma análise crítica. Estudos Eleitorais, [S. l.], v. 16, n. 1, p. 086–113, 2023. Disponível em: https://revistaeje.tse.jus.br/estudoseleitorais/article/view/241. Acesso em: 18 dez. 2025. DOI: https://doi.org/10.57025/14145146_v16n1_jun.kat

LEITE, Crislayne Moura; GUNDIM, Wagner Wilson Deiró. A participação da mulher na política brasileira e a efetividade das cotas partidárias. [S. l.: s. n.], 2023. (Anexo: Livro Resenha).

MADEIRO, Carlos. Gasto de campanha de homens é quase o dobro do que a de mulheres. UOL, Maceió, 19 set. 2022. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/eleicoes/2022/09/19/gasto-de-campanha-de-homens-e-quase-o-dobro-do-que-a-de-mulheres.htm. Acesso em: 18 dez. 2025.

MARTINS, Eneida Valarini. A política de cotas e a representação feminina na Câmara dos Deputados. 2007. Monografia (Especialização em Instituições e Processos Políticos do Legislativo) – Centro de Formação, Treinamento e Aperfeiçoamento (Cefor), Câmara dos Deputados, Brasília, 2007.

O Estado de S. Paulo. Por mais mulheres na vida pública. 28 fev. 2024. Notas e Informações. Disponível em: https://www.estadao.com.br/opiniao/por-mais-mulheres-na-vida-publica/. Acesso em: 17 dez. 2025.

O Estado de S. Paulo. Tabata Amaral aciona Justiça contra deepfake de cunho sexual. 2024. Disponível em: https://www.estadao.com.br/politica/eleicoes-2024-tabata-amaral-psb-justica-inteligencia-artificial-deepfake-cunho-sexual/. Acesso em: 17 dez. 2025.

RODRIGUES, Paloma; PARREIRA, Marcelo; CASSELA, Vinícius. Número de mulheres candidatas é o maior das últimas três eleições gerais. G1, Brasília, 16 ago. 2022. Disponível em: https://g1.globo.com/politica/eleicoes/2022/eleicao-em-numeros/noticia/2022/08/16/numero-de-mulheres-candidatas-e-o-maior-das-ultimas-tres-eleicoes-gerais.ghtml. Acesso em: 17 dez. 2025.

SILVA, Christine Oliveira Peter da; AGUIAR, Letícia Coutinho. Mulheres e Poder: cotas femininas para participação na política. Estudos Eleitorais, Brasília, DF, v. 14, n. 1, p. 88-107, jan./abr. 2020. DOI: https://doi.org/10.57025/14145146_sil.chr

SOUSA, Amanda Oliveira de; SANTOS, Jahyra Helena Pequeno dos. Ações afirmativas de gênero na política brasileira: interfaces entre reconhecimento, redistribuição e representação política. Cadernos UniFOA, v. 16, n. 45, 2021. Disponível em: https://revistas.unifoa.edu.br/cadernos/article/view/3530. Acesso em: 18 dez. 2025. DOI: https://doi.org/10.47385/cadunifoa.v16.n46.3530

Tribunal Regional Eleitoral do Pará (TRE-PA). Dia da Mulher: avanços no contexto eleitoral e muitos desafios pela frente, 2025. Disponível em: https://www.tre-pa.jus.br/comunicacao/noticias/2025/Marco/dia-da-mulher-avancos-no-contexto-eleitoral-e-muitos-desafios-pela-frente. Acesso em: 18 dez. 2025.

Downloads

Publicado

2026-04-27

Edição

Seção

Artigos

Como Citar

A PARTICIPAÇÃO DA MULHER NA POLÍTICA: O IMPACTO DAS COTAS DE GÊNERO E OUTRAS MEDIDAS AFIRMATIVAS PARA AUMENTAR A REPRESENTAÇÃO FEMININA EM CARGOS ELETIVOS. Boletim de Conjuntura (BOCA), Boa Vista, v. 25, n. 77, p. e8224 , 2026. DOI: 10.56238/bocav25n77-020. Disponível em: https://revistaboletimconjuntura.com.br/boca/article/view/8224. Acesso em: 29 abr. 2026.